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隨著中國老齡化程度持續加深，加快建設和完善養老服務制度的需求逐增。全國兩會期間，代表委員聚焦“夕陽紅”產業，建議推進“醫養結合”模式下的養老產業發展，構建科學養老體系，逐步化解養老難題。

國家統計局數據顯示，截至2019年底，中國60周歲以上老年人口約有2.54億，占總人口的18.1%，遠超10%的國際老齡化標準，養老形勢嚴峻。

“中國養老服務供給呈現‘啞鈴型’特征，兩極分化嚴重?！比珖舜蟠?、九三學社江西省委會副主委、南昌大學第一附屬醫院院長張偉表示，優質養老機構“一床難求”，低端養老機構“質量堪憂”，讓人消費得起、質量有保證的中檔服務不足。此外，養老機構非法集資、養老地產虛假宣傳、養老藥物詐騙等現象也導致養老行業屢遭詬病。

為此，她建議優化醫養結合的頂層設計，構建科學養老體系。在政策上對養老行業發展給予傾斜，簡化醫養結合機構審批登記，優化流程和環境，建立標準化、規范化養老服務標準以及相應的服務評價標準，探索不同區域的醫養結合發展模式。

除滿足老年人照料需求，身體健康被特別強調。針對老年人常見病、多發病和慢性病防治，有政協委員提出利用中醫調理，探索中醫特色醫養結合之路。

“綜合運用食療、香療、推拿、心理治療等溫和的中醫手段消除亞健康狀態，發揮中醫藥在‘治未病’中的主導作用、重大疾病治療中的協同作用和疾病康復中的核心作用，將進一步緩解全社會養老醫療壓力。”全國政協常委、浙江省政協副主席、民革浙江省委會主委吳晶說。

在吳晶看來，民眾健康和養生意識日趨強烈，“治未病”理念深入人心。其建議將“中醫養生”與“綠水青山”相結合，創新養老產業發展模式的同時，助推貧困地區農戶增收、脫貧。

“在環境資源具有獨特優勢的地區，建設中醫醫療康養示范村莊，吸引老年人、慢性病人來醫療休養，幫扶當地鄉村振興，促進產業升級?！眳蔷П硎?，美麗鄉村健全中醫醫療康養設施，開展中草藥種植、周末親屬探視游等活動，可進一步帶動鄉村經濟多元發展。

在高齡人群中，失能失智老年人的比例也持續走高，如何照料低收入失能失智老年人亦是該行業所需重視的。

“全社會對失能失智老年人照護的重視還不夠，專業照護機構普遍缺乏?！比珖f委員、致公黨中央常委、致公黨浙江省委會主委鄭繼偉說，失能老人尚有機構接收，而失智老年人目前主要由家庭照料者承擔日常照護。一個家庭如果出現失能失智的老年人，要牽涉很大的人力、財力和精力。

他建議，針對失能失智老年人，應深入調研他們的生活現狀和照護需求，強化養老服務制度頂層設計，形成針對所有失能失智老年人的統一照護的福利政策體系。

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編    輯：戴  琳

責任編輯：涂金鳳